5. Werken aan een betere kwantificering van de belastingkloof
De belastingkloof is het verschil tussen de belasting die is verschuldigd en het bedrag dat de nationale autoriteiten werkelijk innen. Belastingontduiking en -ontwijking zijn niet als enige schuldig aan de belastingkloof: ook andere factoren spelen een rol, zoals administratieve fouten en faillissementen. Statistieken over de belastingkloof vormen desalniettemin een belangrijke aanwijzing voor de mate waarin belastingen moedwillig niet worden voldaan.
Er is volop bewijs dat belastingontduiking en het ontwijken van vennootschapsbelasting in de EU hardnekkig zijn en algemeen wordt aangenomen dat deze de overheidsbegrotingen jaarlijks miljarden euro's kosten. De clandestiene aard van deze activiteiten, in combinatie met het ontbreken van schattingen in verschillende lidstaten, betekent echter dat nauwkeurige cijfers niet voorhanden zijn. Betrouwbare statistieken over de frequentie en het effect van belastingontduiking en -ontwijking zouden tot gerichtere beleidsmaatregelen kunnen leiden en als maatstaf kunnen dienen om het succes ervan te meten.
Daarom zal de Commissie, inclusief Eurostat, met de lidstaten samenwerken om uit te zoeken op welke manier meer vergelijkbare en betrouwbare gegevens over de omvang en de economische gevolgen van belastingontduiking en -ontwijking kunnen worden verzameld. Hiertoe is een Fiscalis-projectgroep in het leven geroepen om de lidstaten aan te moedigen hun gegevens over de nationale belastingkloof en de methoden waarop deze wordt berekend, onderling transparanter te maken.
